De EU Green Deal is het plan van de Europese Unie om in 2050 klimaatneutraal te zijn: Europa stoot dan niet meer broeikasgas uit dan het opvangt. Het is geen losse wet, maar een pakket van tientallen strategieën en regels over energie, vervoer, landbouw, natuur en afval. Voor jou als horecaondernemer, cateraar of evenementenorganisator wordt de Green Deal vooral tastbaar aan de bar en de uitgiftebalie: welk rietje, welke beker en welk bestek je nog mag gebruiken, en hoe je afval wordt ingezameld. Hieronder lees je wat de Green Deal inhoudt, welke regels er nu al gelden en wat er tot 2030 op je af komt.
De Green Deal in het kort
De Europese Commissie presenteerde de Green Deal in december 2019. Volgens de Raad van de EU is het de groeistrategie van de EU: Europa moet schoner, gezonder en klimaatneutraal worden door anders te produceren en te consumeren. Het idee erachter is dat klimaatbeleid en economie niet tegenover elkaar staan, maar samen moeten opschuiven.
De kern bestaat uit twee harde doelen:
- Klimaatneutraal in 2050. Om dat doel juridisch bindend te maken, stelde de Commissie een Europese Klimaatwet voor.
- Minstens 55% minder uitstoot in 2030. De lidstaten willen hun broeikasgasuitstoot in 2030 met 55% verminderen ten opzichte van 1990.
Er is in Nederland brede steun voor de richting: volgens een Eurobarometer-peiling steunt 83% van de Nederlanders het Europese klimaatdoel voor 2050.
Belangrijk om te snappen: “Green Deal” is een paraplu. Onder die paraplu vallen concrete wetten met eigen namen, eigen data en eigen handhaving. Wie wil weten wat de Green Deal voor zijn bedrijf betekent, moet dus kijken naar die onderliggende regels.
Uit welke onderdelen bestaat de Green Deal?
Het Europees Parlement deelt de Green Deal op in een aantal grote sporen, van het Fit for 55-pakket tot een circulaire economie en een duurzaam voedingssysteem. Hieronder zie je per spoor waar het om draait en hoe dicht het bij de dagelijkse praktijk van een horecazaak komt.
| Onderdeel | Waar het om draait | Wat je er in de horeca van merkt |
|---|---|---|
| Fit for 55 | Wetten om de uitstoot in 2030 met 55% te verlagen: energie, gebouwen, vervoer | Indirect: energieprijzen, eisen aan gebouwen, bezorgvervoer |
| Circulaire economie | Minder afval, meer hergebruik en recycling, betere productontwerpen | Direct: regels voor wegwerpplastic, verpakkingen en afvalinzameling |
| Duurzaam voedingssysteem | Groenere landbouw en voedselketen | Via je leveranciers: herkomst, prijs en aanbod van producten |
| Biodiversiteit | Natuur beschermen en herstellen | Vooral indirect, via landbouw en ruimtegebruik |
| Financiering van de transitie | Geld vrijmaken voor de groene omschakeling | Subsidies en investeringsregelingen, wisselend per land |
Een voorbeeld van hoe zo’n spoor doorwerkt: in het landbouwbeleid voor 2023-2027 moeten lidstaten 25% van hun rechtstreekse betalingen besteden aan eco-regelingen voor extra klimaat- en natuurvriendelijke landbouw. Dat merk je niet aan je bar, maar wel in de keten achter je inkoop.
Voor horeca, catering en events is het spoor van de circulaire economie veruit het belangrijkste. Daar komen de regels vandaan die bepalen wat je uitgeeft bij een cocktail, een koffie to go of een festivalmaaltijd.
Van Brussel naar je bar: zo worden plannen regels
De EU werkt met twee soorten wetgeving, en dat verschil verklaart waarom sommige regels in Nederland anders uitpakken dan in België of Duitsland.
- Een richtlijn legt een doel vast. Elk land vertaalt die zelf naar nationale wetgeving en mag daarbij strenger zijn. De Single-Use Plastics-richtlijn (SUP-richtlijn) is zo’n richtlijn. Daaruit komen de Nederlandse regels over wegwerpplastic.
- Een verordening geldt direct en overal in de EU op dezelfde manier. De nieuwe verpakkingsverordening PPWR, Verordening (EU) 2025/40, is zo’n verordening.
In de praktijk krijg je dus met allebei te maken: Europese kaders die de richting bepalen en Nederlandse regels die bepalen wat je morgen anders moet doen. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) houdt toezicht op wegwerpplastic, ook bij winkels en bedrijven die verboden producten verkopen.
Wat er nu al geldt voor wegwerpartikelen
Veel horecaondernemers denken dat de Green Deal iets voor de toekomst is. Een groot deel geldt al jaren. Op een rij:
| Datum | Wat er verandert | Voor wie |
|---|---|---|
| 3 juli 2021 | Verbod op plastic wegwerpbestek, -borden, -roerstaafjes, -rietjes en piepschuimbekers | Iedereen die deze producten op de markt brengt |
| 1 juli 2023 | Klanten van afhaal en bezorging moeten een herbruikbaar alternatief of een betaalde wegwerpverpakking kunnen kiezen | Afhaal- en bezorghoreca |
| 1 januari 2024 | Geen plastic wegwerpbekers en -bakjes meer bij consumptie ter plaatse, met een uitzondering bij inzameling voor hoogwaardige recycling | Horeca, kantines, kantoren |
| 1 januari 2026 | Gebruik van die uitzondering is beperkt na een aanwijzing aan de ILT | Wie op de recycling-uitzondering leunt |
| 12 augustus 2026 | De Europese verpakkingsverordening PPWR is van toepassing | Iedereen die verpakkingen gebruikt of op de markt brengt |
| 2027 | De voorwaarden van de recycling-uitzondering veranderen | Horeca en kantines |
| 2030 | Verboden op bepaalde wegwerpverpakkingen waar duurzamere alternatieven bestaan | Horeca, hotels, retail |
Let op één detail dat vaak misgaat: het verbod geldt voor wegwerpproducten van plastic én van bioplastic. Een rietje dat “bio” of “afbreekbaar” heet, is dus niet automatisch toegestaan. Het materiaal telt, niet de marketingnaam. Voor rietjes geldt verder een uitzondering voor medische hulpmiddelen.
Ook rond de meerprijs voor wegwerpbekers en -bakjes bij afhaal is het nog in beweging. Na een evaluatie in december 2024 constateerde het kabinet dat ondernemers vrij een bedrag kozen, met te grote verschillen en onduidelijkheid voor klanten tot gevolg. In december 2025 kondigde de staatssecretaris aan de regels praktischer en duidelijker te maken, met hergebruik als uitgangspunt maar met ruimte voor recycling. Check bij twijfel altijd de actuele stand op de Rijksoverheid-pagina of via de regelhulp van Ondernemersplein voordat je je inkoop aanpast.
De verpakkingsverordening PPWR: het hart van de Green Deal voor horeca
Waar de SUP-richtlijn een lijst met verboden producten is, gaat de PPWR veel verder. Volgens de Europese Commissie geldt de verordening voor alle verpakkingen en al het verpakkingsafval, ongeacht materiaal of herkomst. Ze ondersteunt zowel de Green Deal als het actieplan voor de circulaire economie.
De PPWR trad op 11 februari 2025 in werking en is sinds 12 augustus 2026 van toepassing. Wat staat erin?
- Eisen aan ontwerp. Verpakkingen moeten herbruikbaar of recycleerbaar zijn. Volgens de EUR-Lex-samenvatting komt er vanaf 2030 een systeem van prestatieklassen voor recycleerbaarheid, moeten verpakkingen vanaf 2035 op grote schaal recycleerbaar zijn en volgen er vanaf 2038 strengere eisen.
- Minder overbodige verpakking. Er komen grenzen aan lege ruimte in bepaalde verpakkingen.
- Hergebruikdoelen. Voor onder meer transportverpakkingen en drankverpakkingen gelden percentages voor hergebruik die in 2030 en 2040 oplopen.
- Etikettering. Duidelijke labels moeten consumenten helpen hun afval goed te scheiden.
- Verboden vanaf 2030. Bepaalde wegwerpverpakkingen verdwijnen wanneer er duurzamere alternatieven zijn. De Commissie noemt als voorbeelden kleine ketchupbakjes en minishampooflesjes in hotels.
Voor een hotel, restaurant of cateraar betekent dat: kijk niet alleen naar wat je vandaag nog mag gebruiken, maar ook naar hoe je verpakkingen in 2030 scoren. Een inkoopkeuze die je nu maakt, zit vaak jaren in je systeem. Meer over de rol van verpakking lees je in ons stuk over verpakking en afvalvermindering in de horeca.
Wat betekent de Green Deal voor jouw zaak? Vijf stappen
De regels zijn ingewikkeld, de aanpak hoeft dat niet te zijn. Met deze vijf stappen breng je je zaak of evenement op orde.
1. Maak een lijst van alles wat je meegeeft
Loop één dienst lang mee aan de bar, in de keuken en bij de uitgifte. Schrijf elk wegwerpartikel op: rietjes, roerstaafjes, bekers, deksels, bakjes, bestek, sauscupjes, servetten. Noteer per artikel het materiaal en of het ter plaatse of to go wordt gebruikt. Dat onderscheid bepaalt welke regel geldt.
2. Toets elk artikel aan de verboden
Staat het materiaal op de lijst van plastic of bioplastic wegwerpproducten? Dan moet het eruit, ook als je nog voorraad hebt. Kijk extra goed naar artikelen met een groene uitstraling maar een kunststof kern, zoals rietjes van bioplastic of bakjes met een plastic coating.
3. Kies per toepassing het juiste alternatief
Er is niet één beste vervanger. Herbruikbaar werkt goed bij consumptie ter plaatse met een vaatwasser. Voor events, terrassen en afhaal zijn plantaardige wegwerpproducten vaak praktischer. Rietjes van papier worden in een cocktail soms snel zacht en kunnen smaak afgeven; een plantaardig rietje blijft stevig. In ons artikel bamboe, papier of plantaardig zetten we de opties naast elkaar.
4. Vraag bewijs, geen beloftes
Termen als “eco”, “bio” of “groen” zeggen juridisch weinig. Vraag je leverancier om certificaten en testrapporten van een onafhankelijke instantie, en kijk wat het label precies belooft: composteerbaar in een industriële installatie is iets anders dan afbreekbaar in de natuur. Onze uitleg over milieulabels op disposables helpt je de logo’s te lezen.
5. Regel je afvalstroom mee
De Green Deal draait om de hele kringloop. Een composteerbaar bakje dat bij het restafval belandt, levert weinig op. Bespreek met je afvalinzamelaar welke stromen je apart kunt aanbieden en zet duidelijke bakken neer voor gasten en personeel. Wie op de recycling-uitzondering voor bekers en bakjes leunt, moet kunnen aantonen dat de inzameling echt werkt. Met onze checklist afvalreductie voor de horeca loop je dit stap voor stap na.
Zo kijken wij ertegenaan
Wij werken elke dag met horecazaken, cateraars en organisatoren die willen overstappen. Wat ons opvalt: de meeste ondernemers willen best duurzamer werken, maar ze verdwalen in de afkortingen. SUP, PPWR, Green Deal, recycling-uitzondering. Het gevolg is dat er op het laatste moment wordt ingekocht, vaak op prijs, en dat het alternatief bij de gast niet bevalt.
Onze les is simpel: begin klein en begin bij wat de gast in handen heeft. Een rietje is een klein product, maar wel een product dat elke gast ziet en voelt. Als dat rietje na tien minuten in de cocktail slap wordt of naar karton smaakt, valt duurzaamheid in één keer tegen. Daarom maken wij rietjes die 100% plantaardig zijn, geen smaak afgeven en stevig blijven, en laten we ze testen en certificeren door TÜV Rheinland in Duitsland. Dat certificaat is voor ons geen marketing, maar het antwoord op de vraag die je elke leverancier zou moeten stellen: kun je bewijzen wat je belooft?
We zien de Green Deal niet als last, maar als richting die al vastligt. De vraag is niet meer óf je overstapt, maar hoe goed je het doet. Wie nu test, kiest en zijn afvalstroom regelt, staat er in 2030 ontspannen voor. Kleine keuzes, één rietje tegelijk, tellen samen op.
— Roy
Plantaardige rietjes en bestek uitproberen
Wil je weten hoe een plantaardig alternatief valt bij je gasten voordat je groot inkoopt? Vraag bij ons een gratis proefpakket aan en test het in je eigen drankjes, warm en koud. Onze plantaardige rietjes zijn er vanaf € 5, in stevige uitvoeringen voor warme dranken en flexibele voor cocktails. Ook onze composteerbare bestekset past bij events en catering. We leveren snel vanuit Nederland, door heel Europa, en denken mee over bulkbestellingen en je verpakkingskeuzes.
Veelgestelde vragen
Is de Green Deal een wet?
Nee, de Green Deal zelf is een beleidspakket en groeistrategie. Het wordt uitgevoerd via afzonderlijke wetten, zoals de Europese Klimaatwet, de SUP-richtlijn en de verpakkingsverordening PPWR. Die wetten zijn wel bindend, en in Nederland handhaaft onder meer de ILT de regels voor wegwerpplastic.
Mag ik nog rietjes gebruiken in mijn horecazaak?
Ja, zolang ze niet van plastic of bioplastic zijn. Sinds 3 juli 2021 zijn plastic wegwerprietjes verboden, met een uitzondering voor medische hulpmiddelen. Herbruikbare rietjes en wegwerprietjes van niet-plastic materialen, zoals plantaardige rietjes, blijven een optie.
Wat verandert er door de PPWR voor de horeca?
Sinds 12 augustus 2026 moeten verpakkingen in de EU aan nieuwe eisen voor ontwerp, recycleerbaarheid, hergebruik en etikettering voldoen. Vanaf 2030 komen er verboden op bepaalde wegwerpverpakkingen waar alternatieven voor bestaan, zoals kleine sauscupjes en minishampooflesjes in hotels. Gebruik de komende jaren om je assortiment daarop voor te bereiden.
Geldt de Green Deal ook buiten Nederland?
De Green Deal geldt in alle EU-lidstaten, maar richtlijnen zoals de SUP-richtlijn worden per land omgezet, waardoor de details kunnen verschillen. Een verordening zoals de PPWR geldt wel overal hetzelfde. Werk je met events of vestigingen in meerdere landen, check dan per land de nationale regels.
Bronnen
- Europese Green Deal, Raad van de EU
- Climate action and the Green Deal, Europese Commissie
- European Green Deal, Wikipedia
- Nederland en het klimaat: de Europese Green Deal, Europese Commissie
- Green Deal: essentieel voor een klimaatneutrale en duurzame EU, Europees Parlement
- GLB-financieringsregels 2023-2027, Raad van de EU
- Regels over wegwerpplastic, Rijksoverheid
- Verordening (EU) 2025/40, EUR-Lex
- Kunststofproducten voor eenmalig gebruik, ILT
- Verbod op plastic rietjes, bestek en borden, KHN
- Wegwerpplastic: een overzicht van de regels, Ondernemersplein
- Regels wegwerpbekers en bakjes geëvalueerd, Rijksoverheid
- Staatssecretaris maakt regels voor wegwerpbekers en -bakjes praktisch en duidelijker, Rijksoverheid
- Packaging waste, Europese Commissie
- Nieuwe verpakkingsregels voor minder afval en meer recycling, Europese Commissie
- Verpakking en verpakkingsafval (vanaf 2026), EUR-Lex